红海湾石牌村土地被征荒废23年，村民盼就业“转成空”

百年来,农民靠种地养活了一代又一代人。可以说,农民离不开土地,土地是农民的“命根子”。“命根子”出了问题,农民该怎么生活我们不堪设想。故此,国家高度重视土地问题,划出了条条红线。但偏偏也就是土地方面,屡屡有问题爆出。

时间镜头拉回到1994年3月30日和1997年10月7日,红海湾试验区国土局分别征收石牌村东洋埔片和乌石僻片大量土地作为龙腾工业区用地。但匪夷所思的是,这些土地被征收后有的一直荒废至今。其中,乌石僻片103.83亩当时被征收后既没有完善支付土地补偿款,又没有落实建厂承诺解决当地村民就业岗位。除此之外,土地被征收后,村民从没分到一分银,也没有按政策落实农转非。

这片土地被征收后荒废至2008年,看着土地被大量闲置当地村民褚本益等进行开垦复耕。2010年至2019年间,村委组织吴寻等人也在该片土地回填土壤种树复绿和建厂。期间无任何单位对此提出异议。

事实上,根据1991年2月1日实施的《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条、第三十七条及有关法律规定,土地被征收后致荒废3年后再由村民复耕和建厂。依据这一事实,国家法律明文规定,自然归还村集体所有。

并且,2004年8月28日,国家修改公布实施的《中华人民共和国土地管理法》中第37条也明确规定:禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。

对于已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权。该土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

根据国家相关法律政策,“红海湾试验区国土局”更没有资格和权限再次将该土地搁置荒废23年后演变为“汕尾红海湾经济开发区消防站营房”项目用地。为此,该《征地协议书》和变更用地事项是无法律效应的。

然而,近期有人以“汕尾红海湾消防站”和“汕尾红海湾经济开发区消防站营房”名义,公然在这块土地肆意破土动工,毁坏耕地、拆毁民房、砍伐森林,并强占四周架筑铁皮架子圈地,公然违反国家法律明文规定,也侵占了村民的合法权益。2019年10月间,村干部和多位村民在阻止毁坏耕地等违法行径期间,还有田墘派出所警员到现场察看。