索贿何以变行贿？湖北房县廉租房案件真相揭秘

湖北房县：李昌业

湖北省十堰市房县有这样一位身残志坚的共产党员，名叫李昌业，在房县政府决定为贫困户筹建廉租房的时候，他服从政府的安排，将自己名下370.07平方国有土地拿出来支持政府的这项惠民工程。

由于政府暂无资金购买土地和垫付开发费用，政府研究决定由土地使用权人自筹资金开发，待廉租房工程竣工后经验收合格，政府按照略低于市场价给予回购。

房县北街廉租房于2009年3月动工，年底竣工，建廉租房2499.56平方42套，当时房县的房县市场价在每平米2200元左右。在上级检查廉租房配租时，由于上级资金不能到位，只给了李昌业成本价每平米1100.93元，李昌业少收入2500多万元。在此情况下。为了支持政府工作，李昌业仍然将廉租房交给政府，随后，政府给41户特困户进行了配租。

房屋移交后，李昌业多次找到时任房县房管局局长万天虎，要求按照政府签订的合同承诺支付房屋回购款以及房屋看护费、彻围墙费用及其他费用，但万天虎以种种借口推诿拒不解决。

2011年阴历年前，在万天虎“县官不如现管”等类似的言语暗示下，为了解决工程款问题，让民工早日安心过年，迫于无奈的情况下李昌业给万天虎送去了2万元现金。

2012年1月17日，李昌业被告知其要求的看护费和延付工程款利息和砌围墙费用，经物价局测算仅为49766元，而李昌业自己测算应为140663元，两者数额相差较大。李昌业就找万天虎要求查看房管局向物价局出具的费用结算委托书，但万天虎却表示委托书找不到了。

在李昌业的强烈要求下，经相关部门介入，2012年8月16日房管局出具《关于北街廉租房有关情况的说明》，重新计算后的费用合计为119620元。

后来，李昌业得知作为国有资产的北街廉租房空场被房管局局长万天虎私自送给房县城建局财务科长许成群，不久后许成群又将自己一楼的旧房和空场出售，谋取私利。在此情况下，为了维护国家利益和公民权益，李昌业对万天虎的索贿行为和私自出售国有资产的行为进行举报，万天虎的索贿行为被检察机关说成是李昌业开发廉租房应付的费用，万天虎不但没有得到处理，反而受到重用，担任了房县行管局主任，相反李昌业却以行贿罪被处以刑事处罚。后来李昌业掌握了万天虎将国有空闲土地私自卖给他人的证据。

2021年4月12日，李昌业向十堰市纪委举报房县房地产管理局局长万天虎在廉租房建设中存在的索贿问题，十堰市纪委将此案移交给房县纪委进行调查。2021年7月21日，房县纪委立案调查“在廉租房建设中李昌业的行为是属于行贿、还是万天虎索贿”。

在调查中，李昌业请求纪委重点调查两件事：一是调查2012年1月17日，房县房管局向物价局出具的费用测算委托书，万天虎称委托书丢失了，请求纪委调查丢失的原因。二是调查万天虎将北街廉租房空场土地私自交易的问题。李昌业说，这两个问题调查清楚了，真相就会浮出水面。

2021年11月17日，根据李昌业的请求，房县纪委给予书面反馈：对关于文件丢失的原因，房县纪委以种种借口拒不调查，掩盖事实真相。而关于万天虎将国有土地私自交易问题，经查只有10.36平米。李昌业对该调查反馈意见极为不满，认为调查结果严重违背事实，请求房县纪委重新立案调查，在此后时间内向十堰市纪委、湖北省纪委递交材料，得到回复均是该案发生在房县，根据纪委有关规定必须由房县纪委调查处理。而房县纪委的回复是在2021年11月17日房县纪委已做出了回复，这就是房县纪委的最后结论。

2023年1月8日李昌业向房县纪委申请到北 京中 纪 委 举 报，房县纪 委信 访室主任书面承诺房县纪 委将重新立案调查。

2023年2月24日，房县纪 委召开了案件重新调查反馈会议，认定2021年11月17日房县纪 委的调查反馈有误，万天虎私自交易土地面积应为45.13平米，但对于交易金额和文件丢失原因仍拒不调查，没有任何结果。坚持2021年11月17日房县纪委的调查结果仍然有效。

通过李昌业掌握的视频及图片证实万天虎私自送给房县城建局财务科长许成群的国有土地空场实际面积是45.13平米。许成群将自己一楼旧房及空场出售后获利30多万元。万天虎和许成群的非法交易时，土地使用权人李昌业毫不知情，许成群将国有土地空场圈成围墙时被李昌业拆除后，万天虎恼羞成怒，联合房县相关部门关系人制造了一个将索贿变行贿的案子，判决李昌业有罪。

近年来，网络媒体多次以《湖北房县一男子自筹资金建廉租房却遭遇不公》《自筹资金建廉租房起风被是行贿还是索贿引争议》《湖北房县李昌业反映自筹资金建廉租房却遭遇 官员 索贿》等为题进行了详细报道。

从2012年12月4日至今已近11年了，经过房县纪委的重新调查，此案终于真相大白。但是，房县纪委认为：该案是最高人民法院作出的终审裁定，根据法律规定纪委无权改变最高人民法院的裁定。言外之意就是即使明知李昌业无罪也无法还其清白，他只有顶着一顶犯罪分子的帽子终其一生。

李昌业是一个残疾人，也是一名普通的共产党员，在政府需要的时候，拿出自己的土地，自筹资金建设廉租房达2499.56平米，使政府安排了41个特困户住进新居。

这些特困户在新房中享受着天伦之乐，无不感谢党和政府的关怀。而那个不讲名利、不计得失、在背后默默无闻真正给他们带来福音的人，却正在遭受着痛苦的煎熬。

这就是湖北房县廉租房事件的事实真相。

李昌业的遭遇期待得到更多媒体的关注，李昌业愿意公开自己的联系电话：159 7257 尾号是8567，在我们这个社会主义国家里，在依法治国的形势下，好人，终究要得到好报。（法治观察报）