辽宁众益实业法人张良实名举报 辽阳市辽阳县营商环境遭受拷问

实名举报信

尊敬的新闻媒体领导：

您好！

我是辽宁众益实业有限公司法定代表人：张良 （身份证号：211021198108202252） 职务：董事长  电话：15941941313

现实名举报辽阳市辽阳县市场监督管理局及相关负责人。

举 报 事 项

一、被举报人严重懒政不作为不履行法定职责拒绝为我企业的商户办理营业执照。

二、被举报人严重破坏当地营商环境，破坏当地政治生态环境，对社会造成恶劣影响，故意、直接、公然对抗党中央振兴东北老工业基地的政策。

事 实 及 理 由

一、举报人企业基本概况。

本人张良是一名合法公民，于2016年与他人合资组建辽宁众益实业用限公司，并在响应本地政府的号召下投资1.02亿元兴建小北河袜艺城（小北河袜艺小镇孵化基地），该项目于2018年竣工，系辽阳市重点项目，项目总建筑面积51152平方米，其中工业仓储及生产车间面积3万平方米，商业网点、小镇客厅2万平方米。小北河袜艺城建成后，全镇的个体袜业户以袜艺城为中心，形成了产业链条，带动了全镇袜业产业的发展，为打造辽宁省产业特色小镇奠定了基础，为引进百岁集团，建设东北亚轻工产业基地创造了条件。

二、被举报人不给举报人的商户办理营业执照。

举报人建成了生产车间和库房及相关配套设施后，部分厂房及库房预销售给第三方客户，客户在此从事生产经营袜业。但第一家商户交款后于2023年3月初去当地被举报人处办理营业执照遭到拒绝，明确告知不予办理。被举报人明确告知我们，袜业营业执照只有在东北亚轻工产业基地购买厂房、库房的才给办理执照。至今也没有给办理营业执照。消息在当地传开后无任何商户在我们这里落户，我们的厂房、车间及配套设施一直闲置至今。

三、被举报人不予办理商户营业执照滥用职权。

滥用职权是指国家工作人员在行使职务权限时，以不当目的或不法方法实施违反职务行为宗旨的活动，包括过分或非法使用权利的行为，违反法律规定的权限和程序，致使公共财产、国家和公民利益遭受重大损失的行为。被举报人作为国家权利机关，其工作人员代表国家行使公权利履行法定义务，可是在履职过程中，故意不履行法定义务不给商户办理营业执照，这是典型的滥用职权行为。

四、被举报人不给商户办理营业执照给控告人造成的后果

1、截止到2022年末，举报人兴建的小北河袜艺城几近成了空城，有两万平的仓储生产，一万平的网点闲置，这给投资者带来了严重的经济危机，每年仅支付辽东农商银行的贷款利息就得140余万元，另有其他商业银行大额贷款及高额民间借贷未还，承建方工程款尚未结清，工人工资未付，企业社保未缴等一系列突出问题因资金没有回笼而无法解决。企业负债逐年持续增高，至今各银行贷款已近三千万元，且各家银行早以催款催息。如实现状导致我企业均无偿还能力，更无偿还办法。

2、举报人多年辛苦建设的小北河袜艺城一直处于闲置状态。被举报人的行为严重人为的阻止当地经济发展严重破坏营商环境。

3、目前部分本地商户因无力购买东北亚工业园区厂房而又无法入驻袜艺城，迫不得已去沈阳市辽中区发展袜业。望正义媒体到本地走访调查此事。

五、举报人认为，被举报人不履行法定义务的背后隐藏的是官商勾结获取非法利益。

1、举报人的投资建设完全合法，但在县政府从上到下明知被举报人不予办理营业执照时仍无合理有效的解决方案。

商户到被举报人处办理营业执照时被拒绝没有任何合法的理由和原因，就是不给办。没有提出任何关于厂房、车间公共设施等不符合要求等理由。同时举报人建设的小北河袜艺城经过所有部门的验收且全部合格。但就是在这种完全合格的情况下明确告知不给办执照且没有任何原因。

举报人一方的股东以政协委员的身份就被举报人不给办执照事件向政府和党委提出书面议案，可是没有任何结果，还是不给办执照。

2、同样做袜业的东北亚轻工产业基地却买卖兴隆（正在销售所建车间、厂房、库房）且商户能够正常办理营业执照。

举报人斥巨资兴建的小北河袜艺城是小北河袜艺小镇的一期工程，东北亚轻工产业基地是小北河袜艺小镇的二期工程。同样是做一样的生意，一样的经营模式，一期的不给办营业执照，二期的却给办理营业执照。此事形成鲜明的对比。

3、举报人认为能够形成如此鲜明的对比，背后有不可告人的目的。

被举报人不给办理营业执照应当不是被举报人的本意。作为国家权力机关不会连这样低级的错误自己都不清楚。所以被举报人不会自己主动犯这样低级的错误，即便犯了，在举报人商户和举报人多次催促的情况下也会直接更改自己的错误。所以举报人完全有理由相信此事绝对不是被举报人的本意。而被举报人之所以这样做（不给办营业执照）是受上级领导明示或暗示之后的无奈之举。

为什么不给举报人一方办理营业执照而却给另一方：东北亚轻工产业基地的商户办理执照？这样做所导致的结果就是没有商户购买举报人的生产车间、厂房，而对方能办理执照，商户就都去购买对方的厂房、生产车间。形成“独家垄断”的局面，这样既可以将对方的厂房销售一空，而且还能够高价销售，否则做袜业的商户在本地区没有其它选择。这样对方就会获取丰厚的非法利润。这就是不给办理营业执照的真正原因。

综上，请求正义媒体查明事实，要求被举报人一方及相关领导做出合理解释并将事实真相告知媒体，还地方一个良好的营商环境!

以上所诉本人保证属实，如有虚构本人承担所有法律责任！

此致

实名举报人：辽宁众益实业有限公司

张良

2023.06.15

来源链接：https://www.xcfz.org.cn/cms/show-163389.html